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東森新聞鄭宇欽

總統府爆發共諜案,不僅震驚台灣社會,也突顯出台灣國家安全的盲點依舊冇有改善。兩岸間的諜報攻防曾未間斷,也不會因為藍綠政權輪替,中國對台灣的國家安全與諜報工作表示優待。對於外界撻伐當事人替中國進行諜報工作的同時,筆者呼籲台灣情治與國安單位應痛定思痛地,著手研究中國對台諜報工 作模式與其轉變。

二00三的白金養案、二00五年的莊柏欣案、二00七的黃正安案至二00九的陳品仁案,都是喧騰一時的共諜案,這些案子看出中國滲透台灣國安與情治單位,已從軍事單位漸漸地爬升到中央決策單位。雖然台灣於二00六年通過軍事安全總隊1.5億預算,以及國安局主導製訂「情報機關反製間諜工作辦法」致力遏 止中國對台諜報工作,但是從陳品仁案件來看,台灣反情報工作的成效仍有努力的空間。

筆者研究發現,「兩年破案、速審速決」,儼然變成台灣情治單位處理共諜案的節奏;「為錢走險」也是每件共諜案的共通點,而「政軍經」資訊的需求也是固定滿 足中國情報單位的基本情資。這就是中國基本對台諜報工作的模式,也是台灣執行反情報的回應,在這固定的攻防的模式中,台灣除了全麵加強保密防諜的宣導與工 作外,應該要在「重點時刻」特彆加強反情報工作,並且要求調查局與國安局針對處於「重點時刻」的人與專案進行清查與管製。 從白金養案到陳品仁案,可以看出中國針對台灣發生「武器研發」、「國軍戰力轉變」、「情治單位組織與人士動態更替」與「政權交替」等重點時刻,會特彆加強 對台諜報工作,因此針對重點執行反情報工作,不僅能有效遏止中國對台諜報工作的傷害,並且可以讓台灣國安單位推動的專桉能順利執行。 另一方麵,從這些案子中可以發現,涉及共諜案的本人或親友大多與「至中國經商」有一定的淵源,這反映出中國利用台商進行諜報工作,已有一定的心得且此工作 的的成效甚佳。筆者研判,在此次金融風暴的影響下,中國利用台商進行諜報工作的強度與效度會越來越深,這更值得台灣國安與情治單位密切注意。保密防諜雖是人人有責,但是分析諜報工作的運作與模式,政府是責無旁貸。

筆者建議,台灣國安與情治單位在研析中國對台諜報工作後,應製作相關文宣對台灣民 眾進行教育與宣導,讓民眾更能看出中國對台情報工作的技巧,透過「加強教育、少送監獄」的方式,讓台灣民眾能夠與政府配合防諜工作共同維護台灣安全,這才 是根本且必要之道。

作者鄭宇欽,捷克查理士大學政研所博士候選人,捷克歐洲政策研究中心研究員,負責國家安全與情報,歐盟外交暨安全研究以及兩岸研究。

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